Laiksi kilpailulain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Esityksessä ehdotetaan pääasiallisesti muutettaviksi niin sanottua kilpailuneutraliteettia koskevia kilpailulain säännöksiä. Muutoksilla selkeytettäisiin voimassa olevaa sääntelyä sekä tehostettaisiin Kilpailu- ja kuluttajaviraston mahdollisuuksia valvoa sääntelyn noudattamista. Lisäksi muutosten tavoitteena on lisätä kilpailuneutraliteettisääntelyn soveltamisalaan kuuluvien toimijoiden suorittamaa oman toimintansa ja sen mahdollisten kilpailuneutraliteettiin liittyvien vaikutusten arviointia ja siten ennaltaehkäistä kilpailuneutraliteettiongelmien syntymistä.

Kilpailulakiin esitetään lisättäväksi uusi valtiota, kuntia, kuntayhtymiä, hyvinvointialueita, hyvinvointiyhtymiä sekä niiden määräysvallassa olevia yksiköitä koskeva velvoite tehdä ja dokumentoida kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuvaa taloudellista toimintaansa koskeva arviointi. Lisäksi kilpailulakiin lisättäisiin säännökset kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuvan taloudellisen toiminnan käsitteestä ja markkinaehtoisen toiminnan vaatimuksesta sekä uudesta priorisointiperusteesta. Voimassa olevaa kirjanpidon eriyttämistä koskevaa sääntelyä täydennettäisiin velvollisuuden toimivuuden parantamiseksi. Lisäksi eriyttämisvelvollisuutta sekä esitettyä uutta itsearviointivelvollisuutta koskevaa liikevaihtorajaa esitetään korotettavaksi inflaatiokehityksen johdosta. Kilpailulain säännösten muutosten vuoksi kilpailuneutraliteetin kannalta keskeisten sääntelykokonaisuuksien soveltuvuus myös valtion harjoittamaan toimintaan tulisi nykyistä selvemmin ilmi suoraan taloudelliseen toimintaan yleisesti sovellettavasta kilpailulaista.

Kilpailuneutraliteettia koskevien muutosten lisäksi kilpailulakiin esitetään tehtäväksi kaksi muutosta säädöshuoltona. Ensimmäinen muutos täydentäisi kilpailulain tietojenantovelvollisuutta koskevaa pykälää siten, että pykälän sääntely täyttää jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten täytäntöönpanovalmiuksien parantamista ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamista koskevassa direktiivissä asetetut vaatimukset ja samalla pykälän sanamuotoon tehtäisiin teknisluonteinen selkeytys. Toinen muutos koskee tilanteita, joissa markkinaoikeudelta haetaan lupaa toimittaa tarkastus muissa kuin elinkeinonharjoittajan liiketiloissa kuulematta asianosaista elinkeinonharjoittajaa tai elinkeinonharjoittajien yhteenliittymää.

Direktiivin vaatimuksista johtuvaa muutosta lukuun ottamatta esityksen sisältämät muutokset perustuvat kansalliseen tarpeeseen.

Kilpailulain lisäksi esityksellä muutettaisiin valtion erityisrahoitustoiminnasta ja sen järjestämisestä annettua lakia, Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä annettua lakia sekä Teollisuustuki Oy -nimisestä valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annettua lakia. Lakeihin tehtävillä muutoksilla säädettäisiin kilpailulain kilpailuneutraliteettisääntelyä koskevista soveltamisalapoikkeuksista.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.