Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen. Esitys sisältää myös ehdotuksen niin sanotuksi blankettilaiksi, jolla saatetaan voimaan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset.

Kumppanuussopimus on luonteeltaan sekasopimus, jonka määräykset kuuluvat osittain jäsenvaltioiden ja osittain Euroopan unionin toimivaltaan. Kumppanuussopimus korvaa aiemmin vuonna 2003 voimaantulleen niin sanotun Cotonoun sopimuksen. Kumppanuussopimus on laaja yhteistyösopimus, joka kattaa useita yhteistyöaloja. Sopimus sisältää kaikkia osapuolia koskevan yleisosan sekä kolme alueellista pöytäkirjaa. Sopimuksen yleisosassa sovitaan yhteistyöstä muun muassa kaupan, talouskehityksen ja kestävän kehityksen sekä rauhan ja turvallisuuden aloilla. Sopimus sisältää myös Euroopan unionin ulkopolitiikan kannalta keskeisiä velvoitteita, muun muassa yleiset sitoumukset ihmisoikeuksista, demokratian periaatteista ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisesta, joukkotuhoaseiden leviämisen estämisestä ja terrorismin torjunnasta. Nämä muodostavat EU:n ulkosuhteiden perustan, ja niillä tähdätään myös EU:n turvallisuusintressien edistämiseen.

Sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot sekä vähintään kaksi kolmasosaa Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenistä ovat saattaneet päätökseen sisäiset menettelynsä ja tallettaneet sitoutumisasiakirjansa. Esitykseen sisältyvä laki sopimuksen voimaansaattamisesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan.