Siirry sisältöön
Varjoeduskunta

AsiatHallituksen esitys HE 70/2026 vp

Uudeksi alueidenkäyttölaiksi ja laeiksi eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Käsittelyssä Ilmasto ja energia

Esityksen virallinen tiivistelmä

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi alueidenkäyttölaki sekä muutettavaksi 36 lakia. Voimassa olevaa alueidenkäyttölakia muutettaisiin kumoamalla siitä kaavoitusta ja muuta alueidenkäyttöä koskevat luvut. Samalla alueidenkäyttölain nimike muutettaisiin laiksi kaavojen toteuttamisesta.

Voimassa olevaan alueidenkäyttölakiin nähden säännökset säilyisivät pääosin ennallaan. Jo vuoden 1958 rakennuslaissa omaksuttu ja vuonna 2000 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslaissa edelleen noudatettu alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän kolmiportainen hierarkia säilyisi. Kunnilla olisi edelleen keskeinen ja ratkaiseva rooli kaavoituksessa.

Maakuntakaava rajattaisiin koskemaan vain valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä asioita ja myös maakuntakaavan oikeusvaikutuksia rajattaisiin. Kaavojen sisältövaatimuksia päivitettäisiin. Lakiin lisättäisiin säännökset maanomistajan yleiskaavaa ja asemakaavaa koskevasta aloiteoikeudesta sekä kunnan mahdollisuudesta antaa asemakaavaa tai yleiskaavaa koskeva ehdotus maanomistajan valmisteltavaksi. Lakiin lisättäisiin myös suurimpien kaupunkiseutujen yhteistyövelvoitetta, asemakaavan ja yleiskaavan yhteiskäsittelyä, aurinkovoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa ja tuulivoimalan vähimmäisetäisyyttä asutuksesta koskevat säännökset. Kaavoitusmenettelyä koskevia säännöksiä yksinkertaistettaisiin. Muutoksenhakuoikeus asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä rajattaisiin tietyissä tilanteissa asianosaisiin ja yhteisöille lisättäisiin muistutusvelvoite valitusoikeuden käyttämisen edellytykseksi.

Kaavojen toteuttamisesta annettuun lakiin lisättäisiin säännökset metsätalouden harjoittamisen rajoitusta koskevasta korvauksesta. Rakentamislakia muutettaisiin siten, että pinta-alaltaan vähintään 50 hehtaarin kokoisen aurinkovoimalan rakentaminen edellyttäisi aina aurinkovoimayleiskaavaa tai asemakaavaa.

Esitys perustuu pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjauksiin, joiden mukaan alueidenkäyttölain uudistuksen tavoitteena on muun muassa edistää kaavoituksen sujuvuutta, hyvää elinympäristöä, kaupunkien ja kuntien kasvua, alueiden elinvoimaisuutta, yritysten kilpailukykyä sekä Suomen houkuttelevuutta investointikohteena.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Allekirjoittajat: Pääministeri Petteri Orpo; Ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala

Lakiehdotukset

  1. AlueidenkäyttölakiKäsittelyssä
  2. Laki alueidenkäyttölain muuttamisestaKäsittelyssä
  3. Laki rakentamislain muuttamisestaKäsittelyssä
  4. Laki eräistä naapuruussuhteista annetun lain 15 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  5. Laki etuostolain 5 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  6. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 2 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  7. Laki kaivoslain 3 ja 9 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  8. Laki kiinteistönmuodostamislain muuttamisestaKäsittelyssä
  9. Laki kiinteistörekisterilain 5 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  10. Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muuttamisestaKäsittelyssä
  11. Laki kiinteistöverolain 12 a §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  12. Laki kunnan kiinteistöinsinööristä annetun lain 3 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  13. Laki kuntalain 84 ja 126 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  14. Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain muuttamisestaKäsittelyssä
  15. Laki luonnonsuojelulain muuttamisestaKäsittelyssä
  16. Laki maa-aineslain 10 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  17. Laki merenkulun ympäristönsuojelusta annetun lain 1 luvun 8 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  18. Laki metsälain 2 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  19. Laki oikeudesta luovuttaa valtion kiinteistövarallisuutta annetun lain 7 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  20. Laki Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta annetun lain 4 a §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  21. Laki patoturvallisuuslain 3 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  22. Laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä annetun lain 5 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  23. Laki rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  24. Laki ratalain muuttamisestaKäsittelyssä
  25. Laki rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  26. Laki saariston kehityksen edistämisestä annetun lain 8 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  27. Laki Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain 3 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  28. Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain 19 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  29. Laki ulkoilulain 13 ja 19 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  30. Laki uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 2 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  31. Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain 5 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  32. Laki vesihuoltolain 13 ja 17 a §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  33. Laki vesilain 1 luvun 2 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  34. Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain 7 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  35. Laki ydinenergialain 19 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  36. Laki yksityistielain 13 §:n muuttamisestaKäsittelyssä
  37. Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 5 §:n muuttamisestaKäsittelyssä

Asiakirjat

Asiasanat

  • kaavoitus (maankäyttö)
  • alueidenkäyttö
  • suunnittelu
  • maakuntakaavoitus
  • yleiskaavoitus
  • asemakaavoitus
  • maanomistajat
  • muutoksenhaku
  • kaupungit
  • yhteistyö
  • aurinkovoimalat
  • tuulivoimalat
  • metsätalous
  • suurmyymälät
  • rantakaavoitus
  • tiedoksianto
  • suuronnettomuudet
  • EU-direktiivit