Energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen irtisanomiseksi

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta antaisi suostumuksensa siihen, että Suomi irtisanoo Lissabonissa vuonna 1994 allekirjoitetun Euroopan energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän ympäristönäkökohtia koskevan pöytäkirjan.

Suomi liittyi sopimukseen vuonna 1997.

Energiaperuskirja on energia-alan investointisuoja-, kauppa- ja kauttakulkusopimus ja se sisältää myös riidanratkaisusäännöt. Sen tavoitteena on luoda oikeudellinen perusta vastavuoroiseen täydentävyyteen ja molemminpuoliseen etuun perustuvalle energia-alan pitkäaikaiselle yhteistyölle peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti.

Sopimus on luonteeltaan sekasopimus, joka sisältää sekä unionin että jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia määräyksiä.

Esityksen mukaan sopimus irtisanottaisiin siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan. Sopimuksen irtisanomisen katsotaan olevan perusteltua tilanteessa, jossa Suomi voisi sitoutua sopimuksen uudistukseen vain kansallisen toimivaltansa osalta merkittävän osan sopimuksesta kuuluessa EU:n toimivaltaan, ja jossa uudistamattoman sopimuksen sopimusosapuolena pysyminen ei käytännössä muodosta vaihtoehtoa. Lisäksi sopimusuudistuksen voimaantulon aikatauluun ja edellytysten täyttymiseen liittyy epävarmuutta. Ehdotettu sopimuksen irtisanominen olisi linjassa sekä EU:n että usean muun jäsenvaltion irtisanoutumispäätösten kanssa.

Energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen sopimusosapuoli voi milloin tahansa ilmoittaa tallettajalle kirjallisesti irtisanovansa sopimuksen, kun viisi vuotta on kulunut päivästä, jona sopimus on tullut voimaan tietyn sopimuspuolen osalta. Irtisanominen tulee voimaan vuoden kuluttua päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut ilmoituksen tai myöhempänä, irtisanomisilmoituksessa täsmennettynä ajankohtana.

Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen Euroopan energiaperuskirjasta ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä annetun lain kumoamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella samanaikaisesti kuin irtisanominen tulee Suomen osalta voimaan.