Laiksi sähkön vähittäismyynnin hintasääntelystä sähkön hintakriisin aikana ja siihen liittyviksi laeiksi

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki sähkön vähittäismyynnin hintasääntelystä sähkön hintakriisin aikana.

Esitys liittyy Euroopan unionin sähkömarkkinamallia koskevaan sääntelymuutoskokonaisuuteen. Jäsenvaltiolla on oikeus sähkömarkkinadirektiivin mukaan päättää julkisten toimien soveltamisesta sähkön hinnoitteluun, jos neuvosto julistaa täytäntöönpanopäätöksellä jäsenvaltiota koskevan sähkön hintakriisin.

Esityksen tavoitteena on luoda varautumistarkoituksessa etukäteen oikeudelliset ja tekniset puitteet hintasääntelyn soveltamiseen tilanteeseen, jossa neuvosto julistaa Suomea koskevan sähkön hintakriisin ja valtioneuvosto ottaa hintasääntelyn käyttöön. Hintasääntely olisi kansallisesti harkinnanvaraista.

Hintasääntelyn tavoitteena on kohtuullistaa sähköenergian kustannuksia sähkön hintakriisin aikana loppukäyttäjille, jotka on sähkönmyyntisopimuksessa yksilöity luonnollisen henkilön tunnuksella.

Eduskunta päättää siitä, osoittaako se määrärahan hintasääntelyyn talousarviossa tai lisätalousarviossa. Valtioneuvosto voisi päättää tämän jälkeen hintasääntelyn toimeenpanosta määrärahan rajoissa eli hintasääntelyn voimassaoloajasta sekä hintasääntelyn tasoa koskevista ratkaisuista eli siitä, mikä olisi hintasääntelyyn oikeutettujen loppukäyttäjien tuetun kulutuksen määrän laskennassa sovellettava prosenttiosuus sekä mikä olisi sähköenergian perushinta ja tukikatto.

Energiavirasto valvoisi ehdotetun lain noudattamista Valtiokonttorille säädettyjä tehtäviä lukuun ottamatta ja käsittelisi hintasääntelyn soveltamiseen liittyviä loppukäyttäjien hakemuksia poikkeus- ja virhetilanteissa. Valtiokonttori maksaisi korvaukset vähittäismyyjille ja valvoisi muutoin korvauksen oikeellisuutta.

Esityksessä ehdotetaan lisäksi sähkömarkkinalain, sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain ja Energiavirastosta annetun lain muuttamista. Sähkömarkkinalakiin lisättäisiin sähkökaupan keskitetyn tiedonvaihdon yksikön tehtäväksi hintasääntelyn piiriin kuuluvan kulutuksen määrän laskeminen. Laki sähkön vähittäismyynnin hintasääntelystä sähkön hintakriisin aikana lisättäisiin sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain soveltamisalaan, minkä lisäksi keinotekoisen hinnoittelun kiellon rikkomisesta ehdotettaisiin säädettäväksi mahdollisuus määrätä seuraamusmaksu. Energiavirastosta annettuun lakiin lisättäisiin Energiaviraston tehtäväksi hoitaa sähkön vähittäismyynnin hintasääntelystä sähkön hintakriisin aikana annetun lain mukaiset sille säädetyt tehtävät.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2027.