Merenkulkua koskevan lainsäädännön päivittämiseksi

Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi säännös alusrekisterilaista sekä muutettaviksi aluksen teknisestä turvallisuudesta ja turvallisesta käytöstä annettua lakia, huviveneiden turvallisuudesta ja päästövaatimuksista annettua lakia, laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annettua lakia, liikenteen palveluista annettua lakia, meriliikenteessä käytettävien alusten kilpailukyvyn parantamisesta annettua lakia, merilakia ja vesiliikennelakia. Muutoksilla toteutettaisiin sääntelyä joustavoittavia muutoksia ja sääntelyteknisiä korjauksia sekä täydennettäisiin kansallista sääntelyä vastaamaan kansainvälisen sääntelyn velvoitteita. Esityksellä toteutetaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman hanketta valtionhallinnon tuottavuusohjelmasta ja tavoitetta liian sääntelyn purkamisesta ja hallinnollisen taakan keventämisestä.

Alusten teknisestä turvallisuudesta ja turvallisesta käytöstä annetun lain nimettyjä katsastajia ja aluksenmittaajia koskevaan sääntelyyn esitetään tarkennuksia ja lakiteknisiä muutoksia. Laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annettua lakia muutettaisiin siten, että Liikenne- ja viestintävirastolle säädettäisiin oikeus peruuttaa ja arvioida uudelleen vahvistamaansa miehitystodistusta oma-aloitteisesti. Liikenne- ja viestintävirastolle esitetään valtuutta antaa tarkempia määräyksiä kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta annetussa asetuksessa säädetyn vaatimustenmukaisuuden arvioimiseksi.

Liikenteen palvelusta annettua lakia ehdotetaan muutettavan siten, että vuokraveneen kuljettajan pätevyyden voisi osoittaa vuokraveneen kuljettajankirjan ohella kansainvälisen merenkulkijoiden koulutusta, pätevyyskirjoja ja vahdinpitoa koskevan yleissopimuksen (STCW) mukaisella kansipäällystön pätevyyskirjalla. Lisäksi säädettäisiin Liikenne- ja viestintäviraston oikeudesta pitää rekisteriä hyväksymistään merimieslääkäreistä ja velvollisuudesta julkaista luettelo. Kuorma- ja linja-autonkuljettajan ammattipätevyyden voimassapitämiseksi vaaditun jatkokoulutuksen suorittaneen henkilön ammattipätevyysmerkinnän viisivuotisen voimassaolojakson laskentatapaa ehdotetaan muutettavan. Samalla Liikenne- ja viestintäviraston määräyksenantovaltuuksia täydennettäisiin. Merilakia ehdotetaan muutettavan siten, että jatkossa sähköisesti pidettävän päiväkirjan järjestelmä voisi olla Liikenne- ja viestintäviraston ohella hyväksytyn luokituslaitoksen hyväksymä. Vesiliikennelakia ehdotetaan muutettavan siten, että Liikenne- ja viestintävirastolle annettaisiin toimivalta puuttua turvalaitteen asettamatta jättämiseen sekä turvalaitteiden puutteellisuuteen tai harhaanjohtavuuteen. Liikenne- ja viestintävirastolle säädettäisiin oikeus määrätä vesialue tilapäisesti suljettavaksi onnettomuuden taikka muun vastaavan syyn ohella myös rakennustyön takia. Lisäksi Liikenne- ja viestintävirasto voisi keskeyttää vesiliikenteen tai rajoittaa sitä kilpailujen, harjoitusten tai muiden tapahtumien vuoksi. Viraston toimivaltaa laajennettaisiin myös koskemaan kieltoja ja rajoituksia koskevia poikkeuksia. Alusrekisterilakiin, huviveneiden turvallisuudesta ja päästövaatimuksista annettuun lakiin ja meriliikenteessä käytettävien alusten kilpailukyvyn parantamisesta annettuun lakiin esitetään lakiteknisiä muutoksia.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan pääosin 1.4.2027.