Laeiksi metsästyslain 90 §:n ja riistahallintolain 31 §:n muuttamisesta

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi metsästyslakia ja riistahallintolakia.

Esityksen mukaan metsästyslain sääntelyä muutoksenhakuun oikeutetusta luonnon- ja ympäristönsuojelua edistävästä yhteisöstä täsmennettäisiin. Riistahallintolakiin lisättäisiin säännös, jossa täsmennettäisiin seikat, joihin muutoksenhakuviranomaisen tulee kiinnittää erityistä huomiota harkitessaan Suomen riistakeskuksen pyynti- tai poikkeuslupapäätöksen täytäntöönpanokieltoa.

Esityksen tavoitteena on täsmentää luonto- ja ympäristöjärjestöjen muutoksenhakuoikeuden edellytyksiä sekä turvata perustuslaissa, Århusin yleissopimuksessa ja Euroopan unionin oikeudessa edellytetty oikeus tehokkaisiin muutoksenhakukeinoihin. Lisäksi tavoitteena on tarkentaa täytäntöönpanokieltoja koskevaa sääntelyä siten, että se tukee lajien suojelutavoitteiden asianmukaista huomioon ottamista.

Valitusoikeus kohdistuisi nykyistä selvemmin yhteisöihin, joilla on vakiintunutta toimintaa päätöksen kohteena olevalla alueella. Muutoksen arvioidaan jossain määrin vähentävän valituksia, mutta turvaavan edelleen perustuslain sekä kansainvälisten ja EU-oikeudellisten velvoitteiden edellyttämän muutoksenhakuoikeuden. Lisäksi sääntely voisi vahvistaa muutoksenhakujärjestelmän hyväksyttävyyttä ja kannustaa järjestöjä pitkäjänteiseen paikalliseen toimintaan.

Täytäntöönpanokieltoa koskeva sääntely korostaisi kiellon kohteena olevan luvan päämäärän ja eläinlajin suotuisan suojelutason huomioon ottamista harkinnassa rajoittamatta kuitenkaan muutoksenhakuviranomaisen toimivaltaa tai oikeusturvan toteutumista. Ehdotuksella olisi jonkin verran vaikutuksia hallintotuomioistuinten toimintaan, mutta muutosten kokonaisvaikutuksen arvioidaan jäävän vähäiseksi.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.