Laiksi järjestäytyneen rikollisuuden hallinnollisesta torjunnasta sekä siihen liittyviksi laeiksi

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki järjestäytyneen rikollisuuden hallinnollisesta torjunnasta.

Laissa säädettäisiin järjestäytyneen rikollisuuden analyysikeskuksesta sekä sen tehtävistä ja toimivaltuuksista. Esityksen mukaan keskuksen tehtävänä olisi edistää järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa ja heikentää järjestäytyneen rikollisuuden toimintaedellytyksiä muodostamalla ja ylläpitämällä valtakunnallista tilanneymmärrystä järjestäytyneestä rikollisuudesta, luokittelemalla järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyviä ryhmiä ja henkilöitä, antamalla lausuntoja ja luovuttamalla järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyviä tietoja sekä tunnistamalla, kehittämällä ja jakamalla järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan parhaita käytäntöjä, toimintatapoja ja työmenetelmiä. Keskusrikospoliisi vastaisi johtavana viranomaisena keskuksen toiminnasta. Keskuksessa toimisi lisäksi eri viranomaisten nimeämiä edustajia, jotka soveltaisivat uutta erityislakia suorittaessaan keskuksen tehtäviä. Laissa säädettäisiin muun muassa keskuksen oikeudesta saada, käsitellä, tallentaa ja luovuttaa tietoja tehtäviensä suorittamiseksi.

Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutoksia henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin, rahankeräyslakiin, rahanpesun selvittelykeskuksesta annettuun lakiin, rahapelilakiin, yksityisistä turvallisuuspalveluista annettuun lakiin, Harmaan talouden selvitysyksiköstä annettuun lakiin sekä pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annettuun lakiin. Henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain muutoksella parannettaisiin poliisin mahdollisuuksia käyttää rikosten ennalta estämiseen ja paljastamiseen liittyviä tietoja lupien myöntämisen tai voimassaolon edellytysten arvioimiseksi. Rahanpesun selvittelykeskuksesta annetussa laissa säädettäisiin selvittelykeskuksen oikeudesta luovuttaa rahoitustietoja ja -analyysejä uudelle analyysikeskukselle ja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä annetussa laissa keskuksen oikeudesta saada tietoja pankki- ja maksutilien valvontajärjestelmästä.

Muilla ehdotetuilla muutoksilla mahdollistettaisiin keskuksen antamien lausuntojen käyttäminen rahankeräyslain, rahapelilain ja yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain mukaisten lupien myöntämisen ja voimassaolon edellytysten arvioinnissa. Rahankeräyslupien ja yksityisen turvallisuusalan elinkeinolupien myöntämisen ja voimassaolon edellytysten arvioinnissa sekä keskuksen tehtävissä voitaisiin lisäksi hyödyntää Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetussa laissa tarkoitettuja velvoitteidenhoitoselvityksiä.

Esityksen tavoitteena on suojata yhteiskuntaa ja yksilöitä vakavalta ja järjestäytyneeltä rikollisuudelta tehostamalla järjestäytynyttä rikollisuutta koskevaa tietojenvaihtoa ja analyysia sekä järjestäytyneen rikollisuuden hallinnollista torjuntaa. Tarkoituksena on ehkäistä laillisten yhteiskuntarakenteiden hyväksikäyttöä rikollisessa toiminnassa.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.