Laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki hankintatietovarannosta sekä muutettaviksi Valtiokonttorista annettua lakia, julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia.

Esityksen tarkoituksena on luoda hankintatietovarannon perustamiseksi ja ylläpitämiseksi sekä tietojen julkaisemiseksi tarpeellinen sääntely. Valtiokonttorin ylläpitämään tietovarantoon koottaisiin laajasti julkisen sektorin tietoja julkisista hankinnoista ja ostoista koko hankinnan elinkaaren ajalta yhdisteltävässä ja vertailtavassa muodossa.

Laissa säädettäisiin julkisia hankintoja ja ostolaskuja koskevasta valtakunnallisesta tietovarannosta, Valtiokonttorin tehtävästä hankintatietovarannon ylläpidosta vastaavana viranomaisena ja rekisterinpitäjänä, velvollisuudesta toimittaa ostolaskutietoja Valtiokonttorille, tietovarantoon tallennettavista tiedoista, tietojen luovuttamisesta, tietovarannon avoimessa tietoverkossa julkaistavasta tietosisällöstä ja tietojen muusta käsittelystä, Valtiokonttorin velvollisuudesta arvioida hankintatietovarantoon liittyviä riskejä kansalliselle turvallisuudelle ja kriittiselle infrastruktuurille sekä Valtiokonttoria tässä tehtävässä avustavasta turvallisuusviranomaisten muodostamasta asiantuntijaryhmästä ja mahdollisuudesta ottaa käyttöön vahva tunnistautuminen hankintatietovarannosta yleisessä tietoverkossa julkaistavassa tietosisällössä.

Muihin lakeihin tehtäisiin edellä mainituista muutoksista ja johtuvat muutokset ja eräitä teknisluonteisia muutoksia.

Sääntelyllä toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjauksia hankintatietokannan perustamisesta sekä julkisyhteisöjen ostolaskudatan säätämisestä avoimesti ja keskitetysti julkaistavaksi ilman erillistä pyyntöä. Sääntelyllä edistettäisiin julkisten varojen käytön avoimuutta ja läpinäkyvyyttä tarjoamalla jatkossa laajasti tietoja julkisyhteisöjen hankintamenoista sekä kilpailuttamattomista ostoista. Tarjoajat ja hankintayksiköt voisivat hyödyntää hankintatietovarannosta saatavaa tietoa. Tiedon hyödyntäminen edistäisi kilpailun lisääntymistä ja julkisten hankintojen tehostumista, millä olisi myönteisiä vaikutuksia tuottavuuteen ja kansantalouteen.

Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2027 talousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027