EU:n yleisen tuoteturvallisuusasetuksen täydentämistä koskevaksi lainsäädännöksi ja laiksi kulutuspalvelujen turvallisuudesta

Esityksessä ehdotetaan säädettäviksi laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta ja laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta. Kuluttajaturvallisuuslaki ja eräiden riskin aiheuttavien tuotteiden markkinavalvontaan liittyvien tietojen ilmoittamisesta Euroopan komissiolle annettu laki kumottaisiin. Eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettu lakia, ympäristönsuojelulakia, terveydensuojelulakia, kuluttajansuojalakia, kosmeettisista valmisteista annettua lakia, tupakkalakia, metsästyslakia, kemikaalilakia, hissiturvallisuuslakia, rikoslakia, eräistä paloturvallisuuslaitteista annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia muutettaisiin.

Esityksen pääasiallisina tavoitteina on täydentää EU:n yleistä tuoteturvallisuusasetusta ja nykyaikaistaa kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevaa yleistä sääntelyä. Yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa edellytetään markkinavalvontaviranomaisista ja niiden toimivaltuuksista sekä asetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista säätämistä. Asetuksen kanssa päällekkäinen sääntely on syytä kumota. Eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettuun lakiin tehtäisiin ne muutokset, jotka ovat tarpeen yleisen tuoteturvallisuusasetuksen panemiseksi täytäntöön, minkä lisäksi siihen ja kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavaan lakiin sisällytettäisiin voimassa olevan eräiden riskin aiheuttavien tuotteiden markkinavalvontaan liittyvien tietojen ilmoittamisesta Euroopan komissiolle annetun lain säännökset siltä osin ja sellaisina kuin on tarpeen yleisen tuoteturvallisuusasetuksen panemiseksi täytäntöön.

Yleisen tuoteturvallisuusasetuksen soveltamisalaan kuuluvista tuotteista säädettäisiin kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa siltä osin kuin se on asetuksen mukaan tarpeen. Laissa säädettäisiin lähinnä tuoteturvallisuutta koskevista kielivaatimuksista, toimivaltaisista markkinavalvontaviranomaisista ja joistakin näiden toimivaltuuksista sekä yleisen tuoteturvallisuusasetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista. Suurin osa toimivaltuussääntelystä olisi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa. Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin myös kuluttajien käyttöön tarkoitettujen koneiden markkinavalvonnasta ja niitä koskevan sääntelyn rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista sekä kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunnasta.

Kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin turvallisen kulutuspalvelun vaatimuksista ja turvallisuuden arvioinnista, palveluntarjoajan velvollisuuksista, valvontaviranomaisesta ja sen valvontakeinoista, valvontaviranomaisen velvoittavista päätöksistä ja lain rikkomisen seuraamuksista.

Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa ja kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin toimivaltaisen viranomaisen mahdollisuudesta määrätä seuraamusmaksu, minkä lisäksi säännösten rikkomisiin sovellettaisiin rikoslain terveysrikosta koskevaa sääntelyä.

Eräisiin ympäristönsuojelulain, tupakkalain ja metsästyslain säännöksiin tehtäisiin kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavasta laista johtuvia sisällöllisiä muutoksia. Muutoin muutokset liitelakeihin olisivat teknisiä.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.