Laeiksi alusturvallisuuden valvonnasta ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi alusturvallisuuden valvonnasta annettu laki, jolla kumottaisiin voimassa oleva samanniminen laki. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi sakon täytäntöönpanosta annettua lakia.

Ehdotetussa laissa säädettäisiin kauppamerenkulussa käytettävien Suomen lipun alla purjehtivien alusten lippuvaltiotarkastuksista, ro-ro-matkustaja-alusten ja suurnopeusmatkustaja-alusten tarkastuksista sekä ulkomaisten alusten satamavaltiotarkastuksista, ja muista alusturvallisuustarkastuksista. Satamavaltiotarkastuksista ja ro-ro-matkustaja-alusten ja suurnopeusmatkustaja-alusten tarkastuksia koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin sekä pantaisiin täytäntöön päivitetty satamavaltiotarkastuksia koskeva direktiivi. Ehdotetussa laissa säädettäisiin uutena asiana lippuvaltiotarkastuksista ja pantaisiin täytäntöön päivitetty lippuvaltiota koskeva direktiivi.

Lisäksi laki sisältäisi uutena kokonaisuutena kotimaanliikenteessä olevien alusten alusturvallisuustarkastukset sekä merenkulun ympäristönsuojeluun liittyvät alusturvallisuustarkastukset. Lakiin ehdotetaan otettavaksi myös säännöksiä, jotka mahdollistaisivat valvontaviranomaiselle tapauskohtaisesti alusturvallisuustarkastuksen esimerkiksi onnettomuuden, vaaratilanteen tai muun perustellun syyn johdosta.

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi seuraamuksista voimassa olevaa lakia täsmällisemmin. Liikenne- ja viestintävirastolla olisi mahdollisuus puuttua virheelliseen toimintaan uutena keinona hallinnollisen seuraamusmaksun määräämisellä. Seuraamusmaksun täytäntöönpanosta ehdotetaan säädettäväksi sakon täytäntöönpanosta annetussa laissa.

Alusturvallisuuden valvonnasta annettu laki uudistettaisiin siten, että lain rakenne, sääntelykokonaisuudet ja alemman asteisten säädösten valtuussäännökset olisivat nykyistä selkeämmät, tarkkarajaisemmat ja johdonmukaisemmat. Voimassa olevan lain nojalla annettuja asetustasoisia säännöksiä siirrettäisiin lain tasolle perustuslain edellyttämällä tavalla. Lailla myös annettaisiin Liikenne- ja viestintävirastolle valtuuksia antaa määräyksiä yksityiskohtaisista ja teknisluonteisista asioista. Esityksessä otettaisiin huomioon soveltuvat kansainväliset yleissopimukset ja Euroopan unionin lainsäädäntö.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 6.7.2027.